众官双膝跪倒，趴伏于地。

典仪官唱：“兴。”

众官员站起身。

典仪官唱：“再拜。”

众官员再次叩拜，行了两个稽首礼。

李治俯视着下方数十名官员，心中一阵感慨。

在皇宫内院时，他虽知道自己是皇帝，其实并未有太多实感，直到此时接受百官朝拜，才清晰的感受到手中权利的厚重。

朝会在即，他脑海中，也涌现出许多新的记忆。

唐朝的中枢决策体系，被称为三省六部制。

三省是中省、门下省、尚省，六部是尚省六部。

大唐帝国的所有政策，全部出自于中省。

按照流程，由六名中舍人负责制诰拟就诏敕，再交由中令、中侍郎检查修改，接着送到门下省审覆。

门下省通过后，才会送到皇帝的御案，等待批准，皇帝批准后，再送到尚省六部执行。

所以就算是皇帝，想下达什么旨意，也需得先送到中省制诰，门下省审核，才能通过。

如果宰相们不同意的话，是可以驳回的，当然了，皇帝也有权利罢免跟他唱反调的宰相。

李治初即位时，长孙无忌便同时掌控中门下两省，尚省也有他的人，他的权利几乎与皇帝差不多了。

另外，这个流程有两个容易出现的弊端。

第一，倘若中省宰相与门下省宰相不合，就会陷入制诰、驳回、制诰、驳回的内循环，政令到不了尚省。

为了解决这个弊端，中省设立了一个政事堂。

所有宰相和参知政事齐聚一堂，有什么顾忌，相互讲清说明，达成一致，然后再制诰，就不会受阻了。

第二个问题是宰相与皇帝有争执。

比如两省都通过的诏令不合皇帝心意，被皇帝驳回，他们又不知为何被驳回，所以就有了朝会。

朝会便是一个放大版的政事堂，群臣们会跟皇帝好好议论一番，相互有什么想法，都可以讲清楚。

如此才能达成一致，让政令得以执行。

所以朝会的重要性很大，经常不上朝的皇帝，很容易被奸臣钻漏子，以为四海升平，其实已被阻塞视听。

“春宵苦短日高起，从此君王不早朝。”指的就是唐玄宗晚年沉溺美色，不愿上朝，故而被白居易讥讽。

另一方面，只要朝会上一致通过的议题，将会以最快的速度通过流程，直到尚六部，落实到地方。

朔望朝又比常朝重要。

常朝只有高级官员能跟皇帝议论，皇帝接触不到底层官员。

朔望朝则允许所有在京官员参加。

有些州县一把手遇到棘手问题，自己无法解决，上疏朝廷，却被京官部门把奏表给扣了。

怎么办？

他们可以派手下二把手或三把手来长安，等着朔望朝，然后当朝告知皇帝，揭露问题。

当然，这样做需要一定的勇气。

如今站在朝堂阶外的那些五品以下官员之中，就有很多州县官员。

因为议题太多，朔望朝往往会持续三四个时辰，从早上一直开会到下午。

为了避免官员们饿肚子，唐太宗设立了廊下食，准许开会中途，让官员们去殿外长廊就食。

当这些记忆一股脑进入脑海中，李治不由吸了口气。

要做一个好皇帝，每天就必须花大量时间坐着开会，接着还要处理中省和门下省送来的大量奏章和制诰。

如此繁重的工作量，只要体弱多病一些的，很容易早逝。

这也难怪唐高宗身体越来越差，若是得了风疾，这种生活将更是一种折磨。

倘若不上朝，任由宰相把持朝政，他先前打击世家大族的努力，必将前功尽弃。

所以唐高宗才把政务扔给老婆处理，也是无奈之举。

他估计也没想到，自己老婆会这么勇，成为古今第一位女皇帝。

正当李治整理记忆时，御史大夫崔义玄大步出列，举着笏板，大声上奏。

“陛下，监察御史卢博涛无故缺席朝参，臣恳请陛下下旨，抓捕卢博涛上殿，治其大不敬之罪！”